E14 Marcos institucionales de no proliferación y verificación

Tópico

El régimen internacional de no proliferación nuclear reúne tratados, normas y mecanismos de verificación —inspecciones, monitoreo compartido, obligaciones de transparencia— cuyo propósito común es reducir la incertidumbre sobre las capacidades e intenciones de los distintos actores estatales. Esta reducción de incertidumbre no es un fin en sí mismo: es la misma variable que sostiene el equilibrio de disuasión del modelo anterior, porque un actor que confía en conocer razonablemente bien las capacidades ajenas tiene menos incentivo para sobrerreaccionar ante una ambigüedad.

Lo que le da credibilidad a un régimen de este tipo no es la firma de un acuerdo sino la verificación que lo acompaña: un tratado sin mecanismos capaces de confirmar su cumplimiento reduce la incertidumbre mucho menos de lo que promete, mientras que distintos organismos internacionales, cumpliendo roles complementarios de monitoreo técnico y diplomático, hacen que esa confirmación sea creíble incluso cuando las partes desconfían entre sí.

Por eso este modelo, que abre con tratados cuyo objetivo es reducir la incertidumbre entre actores, explica por qué un incumplimiento que pasa sin detectarse —tema que un modelo de anomalía de este conjunto desarrolla más adelante— resulta tan grave para la estabilidad del sistema en su conjunto: no solo permite que un actor conserve una capacidad no declarada, sino que erosiona la confianza en el mecanismo de verificación mismo, afectando la credibilidad del régimen para todos sus miembros y no solo para el actor incumplidor.

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