A12 Incumplimiento o proliferación fuera del régimen de verificación

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El modelo de gobernanza de no proliferación ya estableció que la fortaleza de un régimen depende de que la verificación confirme el cumplimiento de forma sostenida. Esta anomalía aparece de dos formas distintas que conviene no confundir: un actor puede operar completamente fuera del marco de tratados existentes, un riesgo conocido que se monitorea con herramientas de inteligencia e instrumentos diplomáticos específicos; o un Estado firmante puede incumplir sin que los mecanismos de verificación disponibles lo detecten a tiempo, lo cual es un problema distinto y más grave.

Esto es así porque el segundo caso no solo permite que un actor conserve una capacidad no declarada, sino que erosiona la confianza en el sistema de verificación como tal: cada incumplimiento que pasa sin detectarse reduce la confianza que los demás actores depositan en que la verificación efectivamente funciona, y esa confianza reducida hace que el costo esperado de un futuro incumplimiento —para quien lo considere— también baje, cerrando un ciclo que erosiona la credibilidad del régimen completo y no solo la del actor incumplidor.

Por eso este modelo, que abre distinguiendo un actor fuera del régimen de un incumplimiento no detectado dentro de él, explica por qué la comunidad de seguridad internacional invierte tanto en mejorar continuamente las tecnologías de verificación remota: la credibilidad de todo el régimen de gobernanza descrito en este catálogo depende de la capacidad demostrada de detectar este mismo tipo de anomalía a tiempo.

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