M10 Processus de gouvernance et de vérification de la non-prolifération

Topique

Ce cycle de gouvernance internationale à long terme débute par la négociation d'un traité ou d'un accord entre États, se poursuit par sa signature et sa ratification, et se conclut par sa mise en œuvre. Cette dernière n'a de sens que si elle s'accompagne des mécanismes de vérification déjà décrits dans le modèle du cadre institutionnel : sans une telle vérification, la mise en œuvre réduit l'incertitude mutuelle bien moins que ne le promet le traité.

Le cycle entre alors dans un processus de révision continue qui peut emprunter trois voies différentes selon les conclusions de cette vérification : si le respect des engagements est constamment confirmé, le régime est renforcé et se trouve en mesure de renégocier des engagements plus ambitieux ; si des tensions ou des divergences apparaissent, une renégociation s'engage ; et si une violation non résolue ou le retrait d'une des parties est constaté, le régime est affaibli, précisément parce que cette même érosion de la confiance, déjà décrite dans le modèle institutionnel, affecte la crédibilité de l'ensemble du système, et non seulement celle de l'acteur défaillant.

Ce processus s'étend sur des années, voire des décennies, et dépend bien plus de la dynamique diplomatique et de la confiance institutionnelle que de phénomènes physiques directement mesurables, ce qui le distingue des processus physiques décrits dans les sections précédentes de ce catalogue. Par conséquent, ce modèle, qui commence par la négociation d'un traité, conclut en montrant que la force d'un régime de non-prolifération n'est pas déterminée au moment de la signature, mais à chaque cycle ultérieur de ce même examen, où une seule défaillance de vérification non détectée — qu'un modèle d'anomalie de cet ensemble développe ci-dessous — peut l'emporter sur des années de conformité soutenue.

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