E14 Cadres institutionnels de non-prolifération et de vérification

Topique

Le régime international de non-prolifération nucléaire rassemble traités, normes et mécanismes de vérification – inspections, surveillance partagée, obligations de transparence – dont l’objectif commun est de réduire l’incertitude quant aux capacités et aux intentions des différents acteurs étatiques. Cette réduction de l’incertitude n’est pas une fin en soi : elle constitue le facteur essentiel au maintien de l’équilibre de la dissuasion du modèle précédent, car un acteur qui a une connaissance raisonnable des capacités des autres est moins incité à surréagir face à l’ambiguïté.

Ce qui confère de la crédibilité à un tel régime, ce n’est pas la signature d’un accord, mais la vérification qui l’accompagne : un traité dépourvu de mécanismes permettant de confirmer son respect réduit l’incertitude bien moins qu’il ne le promet, tandis que diverses organisations internationales, jouant des rôles complémentaires de surveillance technique et diplomatique, rendent cette confirmation crédible même lorsque les parties se méfient les unes des autres.

C’est pourquoi ce modèle, qui part de traités dont l’objectif est de réduire l’incertitude entre les acteurs, explique pourquoi une violation non détectée — un sujet qu’un modèle d’anomalie de cet ensemble développe plus tard — est si grave pour la stabilité du système dans son ensemble : non seulement elle permet à un acteur de conserver une capacité non déclarée, mais elle érode également la confiance dans le mécanisme de vérification lui-même, affectant la crédibilité du régime pour tous ses membres et pas seulement pour l’acteur non conforme.

ID:4999